政府形象(如何塑造良好的政府形象)

1.如何塑造良好的政府形象

政府形象是政府最重要的的無(wú)形資產(chǎn)之一，是政府得以有效運行的基本前提，是構成政府影響力的基本要素。雖然政府形象不是實(shí)實(shí)在在客觀(guān)存在的，但它對政府運行卻起著(zhù)非常重要的作用，決定了政府的意愿能否為公眾所接受，直接影響著(zhù)公眾的心理和行為傾向。良好的政府形象能夠提升政府的權威性，增強公眾的認同感，強化政府的凝聚力，提高工作人員的辦事效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和政治穩定。在社會(huì )轉型時(shí)期，政府需要塑造勤政為民、務(wù)實(shí)高效、公正廉潔、誠實(shí)守信、勇于負責的形象，因此，政府需要做到以下幾點(diǎn)：

（一）強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾

群眾是政府開(kāi)展一切活動(dòng)的基石，群眾路線(xiàn)是政府形象塑造的基本前提。政府的一切活動(dòng)要以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，注重群眾的建議，同時(shí)要創(chuàng )新參政議政渠道，讓公眾參與到政府的決策與行動(dòng)過(guò)程中來(lái)，樹(shù)立政府親民、愛(ài)民、為民的形象。

（二）加強工作質(zhì)量管理，提高行政效率

加強政府工作質(zhì)量的管理是塑造良好政府形象的保證，涉及政府管理工作的方方面面。要求政府在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)各級各部門(mén)工作人員人人有專(zhuān)職、辦事有標準、信息不失真、反饋要靈敏、程序需精簡(jiǎn)，這些都有賴(lài)于每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)工作人員的高質(zhì)量工作，這樣才能樹(shù)立起政府勤政高效的形象。

（三）加強廉政建設，加大反腐力度，建立透明政府

這是塑造政府形象的關(guān)鍵所在。政府在政策制定、經(jīng)費使用、人事安排等方面要做到信息公開(kāi)、辦事透明、民主監督，使政府行為沒(méi)有暗箱操作，建設陽(yáng)光政府。此外，要加大反腐力度，強化干部廉潔奉公意識，加大對錢(qián)權交易的打擊力度，充分發(fā)揮群眾、媒體和輿論的監督作用，減少腐敗現象的發(fā)生，這樣才能贏(yíng)得公眾的信任。

（四）加強公務(wù)員隊伍建設，樹(shù)立政府公務(wù)員良好形象

公務(wù)員是政府的公職人員，某種程度上代表了政府的形象，公眾對政府形象的認識多數是從公務(wù)員的工作和言行中獲得的，其言行直接影響著(zhù)政府形象。因此，要加強對公務(wù)員的崗位技能培訓、行為規范教育、紀律作風(fēng)建設和社會(huì )公德修養，改善目前國家機關(guān)公務(wù)員中存在的出勤不出力、貪污受賄、道德敗壞等現象，重塑公職人員在人民群眾心目中的形象，政府才能獲得公眾的擁護與支持。

（五）加強政府危機管理，建立有責任感的政府

“對于政府而言，危機問(wèn)題引發(fā)的可能性后果往往比其它組織要嚴重得多”。[3]當前我國整處于各種矛盾集中發(fā)生的轉型期，這就要求政府具備較高的危機管理水平。首先要樹(shù)立危機意識，預防和監控危機事件的發(fā)生；其次要加強危機處理能力，危機一旦發(fā)生要果斷采取措施控制事態(tài)，盡快恢復秩序；最后要正確面對公眾質(zhì)疑，分析危機誘因，處置失職人員，勇于承擔責任，如實(shí)兌現對群眾作出的承諾。這樣，才能贏(yíng)得公眾的理解與信任，樹(shù)立誠實(shí)守信、勇于負責的政府形象，才會(huì )受到國際國內的贊譽(yù)。

良好的政府形象的塑造不是一朝一夕的事情，是政府與公眾雙向互動(dòng)與理解的過(guò)程。需要政府及其工作人員的更大努力與改進(jìn)，在轉型期更需要公眾的理解與支持，公眾也要客觀(guān)、公正的對政府作出評價(jià)。只有方方面面的缺陷都得到改善和提高，政府的良好形象才能真正樹(shù)立起來(lái)

2.政府形象廣告該怎么做

這個(gè)問(wèn)題如果用百度回答的話(huà)，我相信沒(méi)有多大的價(jià)值，直接給你手打上去，盼加分。

首先城市品牌推廣可以說(shuō)比較新的行業(yè)領(lǐng)域，也是看似簡(jiǎn)單其實(shí)內有玄機的。

首先它不同于任何耐用品，快消品等一切商品，因為他的主體是城市。一座城市不同于任何一個(gè)商品，他有著(zhù)歷史的淵源，文化的脈絡(luò )，地域的性格，這些，不是某個(gè)知名廣告公司，某個(gè)知名營(yíng)銷(xiāo)公司，某個(gè)知名規劃公司所能駕馭的了的，不是設計個(gè)LOGO，出一個(gè)宣傳冊子，拍一個(gè)城市宣傳片，媒體播幾段廣告，就是“城市品牌形象”。真正的城市形象應該是挖掘出城市的精神內核，提煉出城市的獨特氣質(zhì)，整合城市的優(yōu)質(zhì)資源，只有站在這樣的高度上進(jìn)行塑造包裝，才能真正的分解出這個(gè)城市的“品牌形象”。

——以上文字部分引用《城市對話(huà)》節目中的嘉賓“國家旅游總局”邵局長(cháng)，北京領(lǐng)航優(yōu)視任偉明博士。

3.政府相關(guān)職能部門(mén)怎樣策劃一個(gè)公關(guān)活動(dòng)提升正自己的形象

政府形象的戰略策劃

一、對目前政府相關(guān)職能部門(mén)的公共關(guān)系和形象做出正確的評估。

找出政府部門(mén)事先的自我期望與公眾認可的實(shí)際形象之間的差距，及時(shí)調整實(shí)施計劃，提升自己的形象。

二、政府相關(guān)職能部門(mén)如何改善自己的公共關(guān)系和形象。

1.政府內部公共關(guān)系的傳播與形象設計，提高工作人員自身的素質(zhì)。

2.倡導部門(mén)內部積極健康向上的優(yōu)良工作精神。

3.政府部門(mén)應重視與新聞媒介建立良好的合作關(guān)系，建立健全新聞發(fā)言人制度。政府應積極為媒介提供有關(guān)資訊，創(chuàng )造良好的輿論氛圍，從而推動(dòng)政府相關(guān)職能部門(mén)公共關(guān)系和形象建設的順利開(kāi)展。政府部門(mén)新聞發(fā)言人的設立，表現政府高度重視與公眾的溝通工作，拉近廣大群眾與政府間的距離。

4.做好政府出現危機時(shí)的公共關(guān)系緊急預案。政府隨時(shí)可能遇到意想不到的危機，若處理得當，會(huì )使政府形象更上一層樓。

5.政府相關(guān)職能部門(mén)要設計一個(gè)富有部門(mén)特色的“專(zhuān)題活動(dòng)”，要有鮮明的目的性，還要能深入民心。這樣既能給外部樹(shù)立一個(gè)美好形象，又能讓群眾融入其中。

三、小結

政府通過(guò)各種傳播、溝通手段與社會(huì )公眾之間形成相互理解、支持、信任的輿論環(huán)境，使政府的各項職能得以有效實(shí)現，幫助政府在社會(huì )上樹(shù)立良好的形象。

4.政府相關(guān)職能部門(mén)怎樣策劃一個(gè)公關(guān)活動(dòng)提升正自己的形象

政府形象的戰略策劃一、對目前政府相關(guān)職能部門(mén)的公共關(guān)系和形象做出正確的評估。

找出政府部門(mén)事先的自我期望與公眾認可的實(shí)際形象之間的差距，及時(shí)調整實(shí)施計劃，提升自己的形象。二、政府相關(guān)職能部門(mén)如何改善自己的公共關(guān)系和形象。

1.政府內部公共關(guān)系的傳播與形象設計，提高工作人員自身的素質(zhì)。2.倡導部門(mén)內部積極健康向上的優(yōu)良工作精神。

3.政府部門(mén)應重視與新聞媒介建立良好的合作關(guān)系，建立健全新聞發(fā)言人制度。政府應積極為媒介提供有關(guān)資訊，創(chuàng )造良好的輿論氛圍，從而推動(dòng)政府相關(guān)職能部門(mén)公共關(guān)系和形象建設的順利開(kāi)展。

政府部門(mén)新聞發(fā)言人的設立，表現政府高度重視與公眾的溝通工作，拉近廣大群眾與政府間的距離。4.做好政府出現危機時(shí)的公共關(guān)系緊急預案。

政府隨時(shí)可能遇到意想不到的危機，若處理得當，會(huì )使政府形象更上一層樓。5.政府相關(guān)職能部門(mén)要設計一個(gè)富有部門(mén)特色的“專(zhuān)題活動(dòng)”，要有鮮明的目的性，還要能深入民心。

這樣既能給外部樹(shù)立一個(gè)美好形象，又能讓群眾融入其中。三、小結政府通過(guò)各種傳播、溝通手段與社會(huì )公眾之間形成相互理解、支持、信任的輿論環(huán)境，使政府的各項職能得以有效實(shí)現，幫助政府在社會(huì )上樹(shù)立良好的形象。

5.我的畢業(yè)設計是 改善政府形象

政府形象塑造所面臨的挑戰隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，政府管理領(lǐng)域將面臨著(zhù)巨大的挑戰。

加入WTO勢必對我國政治、經(jīng)濟、文化及社會(huì )生活等各方面產(chǎn)生深遠影響，必然包括對政府形象的影響。國內外的公眾將依據變化的環(huán)境對政府形象進(jìn)行重新的審視和評價(jià)。

在這樣一種宏觀(guān)和微觀(guān)的嚴峻環(huán)境下，需要政府以一種新的思維理念去適應新的環(huán)境，以一種新的運作方式去實(shí)現新的目標，需要公務(wù)員以嶄新的姿態(tài)參與競爭，需要政府以全新的形象去應對挑戰。目前，我國政府管理中存在機構臃腫、人浮于事、官僚主義、不負責任、缺乏效率等不良行政，以及濫用職權和腐敗現象，這將嚴重損害我們黨和政府的形象。

幸好，這些問(wèn)題已經(jīng)引起政府的充分重視，并正在通過(guò)政治體制改革，以及采取其他切實(shí)有效的措施加以解決并塑造良好的政府形象。政府形象建設的過(guò)程也就是不斷改善政府行為、提高政府效率的過(guò)程，是政府為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品的過(guò)程。

具體來(lái)說(shuō)，政府形象塑造所面臨的挑戰主要有：經(jīng)濟全球化背景下，尤其是中國加入WTO后，中國政府角色定位更應當轉換?，F實(shí)中的政府行為還帶有計劃經(jīng)濟的明顯痕跡，整個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)，多是以政府為中心展開(kāi)，隨意干預企業(yè)的現象隨處可見(jiàn)。

政府職能出現了“越位”、“錯位”、“缺位”的三位現象。因此，政府應當及時(shí)轉變既當“裁判員”又當“運動(dòng)員”的角色，切實(shí)擔負起維護市場(chǎng)秩序的職能。

政企不分、直接干預的“越位”要“退位”；職能交叉、機構重疊的“錯位”要“正位”；公共服務(wù)、公共物品的“缺位”要“補位”，無(wú)處不在、無(wú)所不包的全能政府要向有限政府轉變。 政府理念應當更新。

政府理念系統主要包括政府的價(jià)值觀(guān)念、精神追求、發(fā)展定位、管理哲學(xué)、法律意識、道德觀(guān)念、文化認同、審美觀(guān)念等等。這是政府形象的靈魂。

它不僅決定著(zhù)政府組織區別其他類(lèi)型組織的特征，也決定著(zhù)該地方政府區別于其他地方政府的形象風(fēng)格和個(gè)性。這個(gè)問(wèn)題似乎抽象，但卻很重要，它決定著(zhù)政府形象的層次和風(fēng)格。

政府運作方式應當改革。政府運作方式是政府形象的具體體現。

WTO規定的非歧視、市場(chǎng)開(kāi)放、公平競爭、透明等基本原則是現代政府行為的基本規范。而目前政府對經(jīng)濟社會(huì )的管理方式落后，政府的實(shí)際運作情況難以適應WTO的要求。

公務(wù)員的素質(zhì)亟待提高。政府形象的核心內容是公務(wù)員的整體形象。

從現實(shí)狀況看，尚有許多不盡人意的地方。思想觀(guān)念陳舊，習慣于用傳統思維、傳統手段對待變化了的新形勢，缺乏創(chuàng )新精神。

政府導入企業(yè)形象識別系統（CIS）的意義政府形象建設既是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)理論問(wèn)題。政府形象是政府的整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績(jì)在國內外公眾中獲得的認知與評價(jià)。

這種認知和評價(jià)具體反映為政府在國內外公眾中的知曉度和美譽(yù)度。政府形象是一個(gè)政府內在的基礎條件和素質(zhì)的外在表現。

良好的政府形象是政府重要的資源和無(wú)形財富，是政府有效運行不可缺少的前提條件。良好的政府形象能夠增強政府的權威性；增強民眾的認同感；增強民族的凝聚力和號召力；良好的政府形象能降低政府成本，提高工作效率。

同時(shí)，良好的政府形象關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。因此，在CIS理論已經(jīng)成功運用到眾多領(lǐng)域的前提下，政府要明確自身的價(jià)值取向，以為人民服務(wù)為天職，引入CIS理論，吸收企業(yè)管理的合理內核，這對建立一個(gè)良好形象的政府具有重大意義。

CIS有利于重建政府文化。在導人CIS的過(guò)程中，政府可以在組織結構、管理制度和精神文化三個(gè)方面發(fā)展和重建政府文化，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟的組織結構，嚴格內部管理制度，并通過(guò)政府公務(wù)人員參與和專(zhuān)家設計相結合的方式產(chǎn)生政府的CIS手冊，政府的文化系統可以達到完備、系統、健全的程度，并使其具有個(gè)性化。

CIS有利于增強政府知名度，樹(shù)立良好社會(huì )形象。C1S運作要設計系統的視覺(jué)形象，以利于公眾和企業(yè)對政府的識別，要利用標識、標準字和標準色塑造政府形象，這對傳播政府信息能夠發(fā)揮積極有效的作用。

CIS有利于政府內部管理的進(jìn)一步完善。良好的內部管理秩序有賴(lài)于一套行之有效的、操作方便的管理系統。

CIS運作就是要制定出一套完整而又利于實(shí)施的管理操作系統。這套操作系統應該根據政府實(shí)際情況，改革組織結構.建立面對公務(wù)員的整體規章制度，制定針對公務(wù)員的約束條件；縱向分層面制定出企業(yè)內部人員不同級別的工作行為準則，橫向分層面制定出不同崗位公務(wù)員的工作行為準則，對不同層面、不同級別的公務(wù)員制定出具體的行為要求，以保證每個(gè)崗位的工作都有規范性的章法。

在運作過(guò)程中，政府還要對生產(chǎn)、人事、物資等各項管理制度進(jìn)行重建、完善或提高，進(jìn)而形成一套科學(xué)的管理體系。這樣，政府內部管理系統的作業(yè)流程得以簡(jiǎn)化，員工自覺(jué)地按照規范約束自身行為。

在制度完備的基礎上，政府逐步通過(guò)CIS的教育與培訓，全面提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加員工敬業(yè)愛(ài)崗的責任感.使政府全體公務(wù)員能夠遵章守紀，按章作業(yè)。CIS有利于政府公務(wù)員隊伍的建設。

政府導人CIS，建立以人為本的用人機制和管理理念，為人才成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境，可以不斷吸。

6.論述應該從那些方面入手塑造政府形象

中國有句古話(huà)叫“內行老黃，外示儒術(shù)?！?/p>

意思就是對內要像老子、黃帝一樣講究無(wú)為而治；對外要表現的像個(gè)君子。這也是中國歷代執掌人的管理政策。

在行政改革和行政現代化的過(guò)程中，政府形象也受到越來(lái)越普遍的關(guān)注。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和政治民主化的進(jìn)程，公眾對政府的要求越來(lái)越高，政府形象成為衡量政府績(jì)效的一項重要標準。

如何塑造良好的政府形象已成了擺在現代政府面前的一項重要課題。 能否塑造良好的政府形象不僅關(guān)系到政府職能能否得到有效的行使和發(fā)揮，政府工作能否順利開(kāi)展，而且關(guān)系著(zhù)能否樹(shù)立良好的對外形象，形成有利的外部投資環(huán)境，擴大對外開(kāi)放，暢通投資渠道，促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展。

那么如何塑造良好的政府形象呢？ 一、加強政府信用建設 加強政府信用建設是塑造政府良好形象的前提，是加強黨的執政能力和執政水平的重要條件。當前，在我國建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)程中，大力建立和完善社會(huì )信用體系勢在必行，而政府信用的建立是整個(gè)社會(huì )信用體系建立的基石。

政府信用建設勢在必行，政府信用是社會(huì )信用體系的中心。政府信用是建立和完善社會(huì )信用體系的必要前提。

并為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善提供了制度保證。 政府信用是社會(huì )公眾對一個(gè)政府守約重諾的意愿、能力和行為的評價(jià)，反映了公眾對政府的信任度。

政府信用作為社會(huì )信用體系的一個(gè)主要內容，政府信用需要政府的自覺(jué)，政府的良知與行為自主性能夠提高政府能力、克服信任危機和提升政府形象。 二、政府觀(guān)念轉變 能否成功的塑造起良好的政府形象，首先取決于我們能否從根本上轉變觀(guān)念，樹(shù)立正確的行政觀(guān)，適應政府職能的轉變。

當前政府觀(guān)念應實(shí)現如下轉變： 首先，政府不是萬(wàn)能政府，而是有限政府，它只有借助市場(chǎng)、社會(huì )的力量，才能真正管理好國家。 再次，政府應具備企業(yè)家的精神，具有成本意識，爭取單位行政成本的最大化產(chǎn)出，提高行政活動(dòng)的有效性。

最后，政府要徹底根除官本位的思想，樹(shù)立以民為本的意識，由“為民做主”轉變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，“為民做主”本身就抬高政府地位，顯得其高高在上，民眾自己的事情應該由民眾自己來(lái)做主。 三、實(shí)現主觀(guān)性和客觀(guān)性的統一 一個(gè)政府要想獲得良好的社會(huì )評價(jià)，塑造出美好的政府形象，必須首先保證自身行為優(yōu)良，使其行為不偏離時(shí)代的需要和公眾的意愿，努力作好決策科學(xué)化、管理民主化、政務(wù)公開(kāi)化、辦事效率化、為政公正廉潔，這樣才可能在公眾心目中形成良好的形象。

但僅僅如 此還不一定就能得到公眾的認可，因為政府形象是主觀(guān)性和客觀(guān)性的統一，它的最終形成，不僅取決于政府及其成員的實(shí)際行為，而且取決于公眾的主觀(guān)感受和評價(jià)。塑造最佳的政府形象，必須實(shí)現主觀(guān)性和客觀(guān)性的統一，使兩者相互促進(jìn)相互影響，達到一個(gè)完美的契合點(diǎn)。

為此，應該做到如下幾點(diǎn)： （一）實(shí)現政府整體形象與個(gè)體形象的統一 政府整體形象不是一種簡(jiǎn)單的直觀(guān)印象，它通過(guò)政府頒布的各項具體政策、法規和每一位行政人員的行為特征作用于公眾，在公眾心目中形成一定印象，從而體現出來(lái)。政府的整體精神面貌，是政府的政策、法規和行政人員個(gè)體表現的綜合反映。

良好的政府整體形象以良好的政府個(gè)體形象為基礎，通過(guò)個(gè)體形象表現出來(lái)。個(gè)體形象發(fā)生問(wèn)題，會(huì )影響到政府的整體形象。

因為普通公眾每天接觸的是一個(gè)個(gè)具體行政人員，他們眼中的政府形象，就是與之接觸的具體行政人員的形象。在他們心目中，具體行政人員的形象就代表了整個(gè)政府的形象。

所以樹(shù)立良好的政府整體形象必須從整體著(zhù)眼，個(gè)別著(zhù)手，重視每一項政策法規的制定執行，重視每一位行政人員的素質(zhì)優(yōu)化。 （二）政府內在素質(zhì)與外部形象的統一 政府自身的內在素質(zhì)是政府外部形象的基礎和支柱，政府外部行象的優(yōu)劣歸根到底取決于政府的內在素質(zhì)。

樹(shù)立良好的政府形象，最根本的要求是政府具備良好的內在素質(zhì)。例如，政府行政人員的高素質(zhì)、政府行為的有效合理。

對政府進(jìn)行形象設計，盡量避免各種誤導是必要的也是重要的。政府形象設計的基本原則是客觀(guān)性、真實(shí)性。

政府形象設計的另一個(gè)重要原則是對信息的合理選擇或取舍。在政府形象設計時(shí)，政府公關(guān)系統應對有關(guān)政府行為、首腦活動(dòng)的信息予以合理的選擇和傳遞，使公眾能通過(guò)各種現象對政府行為形成良好的形象認識。

（三）政府的價(jià)值目標與公眾期望的統一 一個(gè)地區的大多數人民希望政府應該如何或者不應該如何，是政府塑造形象的基本依據。政府的價(jià)值目標要以公眾期望為標準選擇確定。

在地方政府的實(shí)際活動(dòng)中，有時(shí)會(huì )出現政府的價(jià)值判斷和選擇同民眾的利益需求不一致的情況，政府本身沒(méi)能意識到這一點(diǎn)，還堅持執行，這會(huì )在一定程度上損害政府利益，從而損害政府形象。民眾方面，由于受自身利益影響，過(guò)于注重眼前利益、個(gè)人利益、對長(cháng)遠利益、國家利益缺乏關(guān)心和重視，或者目標期望定位過(guò)高而難以實(shí)現，導致對政府政策合理性產(chǎn)生懷疑，從而對政府的形象認識發(fā)生偏差。

政府和民眾在實(shí)際行動(dòng)中都應盡量避免這些情況的發(fā)生，使政府價(jià)值目標和公眾期望實(shí)現和諧統一，樹(shù)立良好的。

7.如何塑造良好的政府形象

第一，樹(shù)立依法行政理念，打造法治政府。法治

政府的基本內涵就是按照法治的原則運作的政府，政

府一切權力來(lái)源，政府的運行和政府的行為都受法律

規范的制約。在實(shí)施依法治國方略、全面推進(jìn)依法行

政的新形勢下，廣泛傳播政府法治理念，把突發(fā)事件

應急系統納入法治化軌道是加速推進(jìn)行政法治進(jìn)程

的現實(shí)需要。今后我國政府要通過(guò)積累具體突發(fā)事

件管理實(shí)踐中的法治經(jīng)驗，來(lái)逐步加快法治政府的實(shí)

現，要加強政府突發(fā)事件管理的法律法規體系建設，

要制定緊急事務(wù)各種相關(guān)的法律，統一規定政府在處

理緊急事務(wù)中的職權和職責，確定依法對抗緊急狀態(tài)

的法治原則。為嚴防緊急狀態(tài)權的濫用，在緊急狀態(tài)

時(shí)期政府行使緊急權力，運用行政緊急權力必須遵循

主權在民、保護人權和法治的原則，不得隨意侵犯和

損害公民的基本權利，既要考慮執法手段對達到正當

目的是必要性，也要考慮到采用這種手段對于達到目

的適當性和正確性。

第二，更新管理方式，建設有效政府。有效性主

要是指管理的效率，它有兩個(gè)方面的含義，一是管理

機構設置合理，管理程序科學(xué)，管理活動(dòng)靈活；二是最

大限度地降低管理成本。突發(fā)事件處理是政府的基

本職能，政府在危機管理中處于主導性地位。應急管

理能力是衡量政府效能的重要標準，政府應急管理必

須樹(shù)立起有效政府的管理理念，必須通過(guò)政府管理體

制和應急機制來(lái)提高政府應急管理能力，提高應急管

理的行政效能。今后我國政府必須從健全應急管理

部門(mén)的職能、職責，建立和完善應急管理的預警機制

和危機處理的快速反應機制方面著(zhù)手，不斷提升政府

應急管理能力和應急管理質(zhì)量，以善治政府的形象去

化解、處理和應對危機，造福于國家，造福于人民。

第三，健全信息發(fā)布制度，建構透明政府。透明

性指的是政治信息的公開(kāi)性，每一個(gè)公民都有權獲得

與自己利益相關(guān)的政府政策。信息透明性要求這些

政治信息在內的各種公共生活信息能夠及時(shí)通過(guò)各

種媒體為公民所知道，以便公民能夠有效地參與公共

政策過(guò)程，對公共管理過(guò)程實(shí)施有效監督。黨的十七

大報告明確提出，讓權力在陽(yáng)光下運行，保障人民的

知情權、參與權、表達權、監督權。然而，要使這一觀(guān)

念深入人心，尚需努力。特別是在這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的雪

災應對中，信息及時(shí)公開(kāi)尤顯重要。

今后，我國政府在建設透明政府的理念下進(jìn)行應

急管理工作，要重點(diǎn)加強應急管理中信息系統的建設

和公眾信息的溝通、披露機制的完善工作?！案骷壵?/p>

府要健全應急發(fā)布制度，要明確公布不同類(lèi)型突發(fā)事

件預警和風(fēng)險提示的具體標準、等級、時(shí)限、渠道、范

圍和技術(shù)分析、政策解釋等，做到內容權威、體系完

整、規范有序?！闭劳袀鹘y媒介發(fā)布新聞、引導

輿論，同時(shí)要利用先進(jìn)的傳媒手段，如網(wǎng)絡(luò )傳播、手機

短信等媒介將信息傳達到公眾當中，通過(guò)媒體實(shí)現與

公眾的良性互動(dòng)。

第四，恪守公眾服務(wù)理念，打造服務(wù)型政府。服

務(wù)型政府是指在公民本位、社會(huì )本位理念指導下，在

整個(gè)社會(huì )民主秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公

民意志組建起來(lái)的為公民服務(wù)為宗旨并承擔著(zhù)服務(wù)

責任的政府。行政公務(wù)人員應當樹(shù)立服務(wù)意識，改進(jìn)

管理方式，由管理行政、指令行政向服務(wù)行政、指導行

政這一時(shí)代潮流轉變，積極向行政相對人提供信息、

政策、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的指導幫助以及各種公共服

務(wù)。政府必須以廣大人民利益為重，按照憲法和法律

規范的要求，確立為民服務(wù)的新理念。